Zakon o poticanju ulaganja
'Narodne novine', br. 102/15
Na snazi i primjenjuje se od 3. listopada 2015.
I. OPĆE ODREDBE
Predmet i svrha Zakona
Članak 1.
Ovim se Zakonom uređuje dodjela državnih potpora radi poticanja ulaganja.
Članak 2.
(1) Ovim se Zakonom uređuje provedba Uredbe Komisije (EU)
br. 651/2014 od 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora
spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora (SL L
187, 26. 6. 2014., str. 1.), (u daljnjem tekstu: Uredba Komisije (EU) br.
651/2014 od 17. lipnja 2014.).
(2) Ovaj Zakon sadržava odredbe o regionalnim državnim potporama za ulaganja te
odredbe o državnim potporama za usavršavanje koje su u skladu s Uredbom
Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014. Pojedinačne potpore dodijeljene
temeljem ovoga Zakona izuzete su od obveze prethodne prijave Europskoj komisiji
sukladno članku 108. stavku 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije pod
uvjetom da su ispunjeni uvjeti iz ovoga Zakona.
(3) Potpore za usavršavanje i regionalne potpore temeljem ovoga Zakona
dodjeljuju se sukladno odredbama članaka 1. – 14. i članka 31. Uredbe Komisije
(EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014. Za sva pitanja koja nisu uređena ovim
Zakonom, odnosno u slučaju razlika u tumačenju odredbi ovoga Zakona s pravilima
Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014. primijenit će se pravila
Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014.
Članak 3.
(1) Poduzetništvo, u smislu ovoga Zakona, predstavljaju
subjekti – mikro, mali i srednji poduzetnici sukladno Prilogu I. Uredbe
Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014.
(2) Poduzetništvo, u smislu ovoga Zakona, predstavljaju subjekti – veliki
poduzetnici. Pod kategorijom veliki poduzetnik, u smislu ovoga Zakona,
podrazumijeva se poduzetnik koji ne ispunjava kriterije utvrđene u Prilogu I.
Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014.
Članak 4.
(1) Cilj, odnosno svrha poticanja ulaganja je poticanje
gospodarskog rasta i ostvarenje gospodarske politike Republike Hrvatske,
njezina uključivanja u tokove međunarodne razmjene i jačanje investicijske i
konkurentske sposobnosti hrvatskoga poduzetništva.
(2) Na razini gospodarskih subjekata cilj i svrha poticanja ulaganja je
izgradnja međunarodno konkurentnog, transparentnog i atraktivnog sustava
potpora za ulaganja pravnih ili fizičkih osoba registriranih u Republici Hrvatskoj,
obveznika poreza na dobit, koji obavljajući gospodarsku djelatnost, sudjeluju u
prometu robe i usluga u Republici Hrvatskoj.
Članak 5.
(1) Poticanje ulaganja, u smislu ovoga Zakona,
predstavlja sustav potpora za ulaganje i potpora za pravodobno ostvarenje
potrebnih ulagačkih aktivnosti. Određuje se način i rokovi ispunjenja svih
potrebnih ulagačkih aktivnosti, a u svrhu uspješnog i vremenski određenog
ostvarenja predmetnog ulaganja projekta na teritoriju Republike Hrvatske.
(2) Potpore uređene ovim Zakonom odnose se na projekte ulaganja i jačanje
konkurentske sposobnosti u:
– proizvodno-prerađivačkim aktivnostima
– razvojno-inovacijskim aktivnostima
– aktivnostima poslovne podrške
– aktivnostima usluga visoke dodane vrijednosti.
(3) Potpore uređene ovim Zakonom odnose se na projekte iz stavka 2. ovoga
članka, kojima se osigurava ekološki sigurna poduzetnička aktivnost i jedan ili
više od sljedećih ciljeva:
– unos nove opreme i suvremenih tehnologija
– veća zaposlenost i izobrazba zaposlenika
– razvoj proizvoda i usluga više dodane vrijednosti
– povećanje poduzetničke konkurentnosti
– ravnomjerni regionalni razvoj Republike Hrvatske.
Temeljni pojmovi
Članak 6.
(1) Pojedini izrazi u smislu ovoga Zakona imaju sljedeća
značenja:
1. Ulaganje, početno ulaganje, odnosno projekt ulaganja je početno ulaganje za
mikro, male, srednje i velike poduzetnike u dugotrajnu imovinu unesenu u
vlasništvo korisnika potpore:
a) u minimalnom iznosu protuvrijednosti kuna od 150.000,00 eura i uz uvjet
otvaranja najmanje pet novih radnih mjesta povezanih s projektom ulaganja ili
b) u minimalnom iznosu protuvrijednosti kuna od 50.000,00 eura i uz uvjet
otvaranja najmanje tri nova radna mjesta za mikropoduzetnike ili
c) u minimalnom iznosu protuvrijednosti kuna od 13.000.000,00 eura i uz uvjet
otvaranja najmanje 10 novih radnih mjesta visoke stručne spreme povezanih s
projektom ulaganja.
d) Početno ulaganje je ulaganje u materijalnu i nematerijalnu imovinu povezano
s osnivanjem nove poslovne jedinice, proširenje kapaciteta postojeće poslovne
jedinice, diversifikacija proizvodnje poslovne jedinice na proizvode koje
dotična poslovna jedinica prethodno nije proizvodila ili temeljita promjena u
sveukupnom proizvodnom procesu postojeće poslovne jedinice.
e) Sva početna ulaganja koja je pokrenuo isti korisnik (na razini grupe) u
razdoblju od tri godine od datuma početka radova na drugom ulaganju kojem je
dodijeljena potpora u istoj regiji na trećoj razini Nomenklature prostornih
jedinica za statistiku smatraju se dijelom istog projekta ulaganja. Ako je taj
pojedinačni projekt ulaganja veliki projekt ulaganja, ukupan iznos potpore za
pojedinačni projekt ulaganja ne premašuje prilagođeni iznos potpore za velike
projekte ulaganja.
2. Veliki projekti ulaganja
Veliki projekti ulaganja odnose se na početne projekte ulaganja s prihvatljivim
troškovima višim od iznosa protuvrijednosti kuna od 50.000.000,00 eura,
izračunano po cijenama i tečaju na dan dodjele državne potpore. Za njih je
predviđena posebna metodologija izračuna maksimalno dozvoljenog iznosa državne
potpore u skladu s točkom 13. podtočkama c. i d. ovoga članka.
3. Pragovi za prijavu
a) Pojedinačne regionalne državne potpore za ulaganje koje se planiraju
dodijeliti temeljem ovoga Zakona moraju se prijaviti Europskoj komisiji u
skladu s člankom 108. stavkom 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije ako
potpore iz svih izvora prelaze pragove za prijavu iz ovoga stavka ili ako su
dodijeljene korisniku koji je zatvorio istu ili sličnu djelatnost u Europskom
gospodarskom prostoru dvije godine prije datuma prijave za potporu ili u
trenutku prijave za potporu ima konkretan plan zatvoriti takvu djelatnost u
razdoblju do dvije godine nakon završetka ulaganja za koje se dodjeljuje
potpora:
Intenzitet potpore:
Pragovi za prijavu:
25
%
iznos protuvrijednosti kuna od 18.750.000,00 eura
35
%
iznos protuvrijednosti kuna od 26.250.000,00 eura
Konkretni prag za prijavu Europskoj komisiji za regionalne državne potpore za
ulaganja određuje se temeljem »prilagođenog iznosa potpore« izračunanog
sukladno mehanizmu iz točke 13. podtočke c. ovoga članka za ulaganja s
prihvatljivim troškovima u iznosu protuvrijednosti kuna od 100.000.000,00 eura.
b) Pojedinačne državne potpore za usavršavanje koje se planiraju dodijeliti
temeljem ovoga Zakona moraju se prijaviti Europskoj komisiji u skladu s člankom
108. stavkom 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije ako potpore iz svih
izvora prelaze prag za prijavu u iznosu protuvrijednosti kuna od 2.000.000,00
eura po projektu usavršavanja.
c) Pragovi iz podtočke a. i b. ove točke ne smiju se izbjegavati umjetnim
razdvajanjem programa ili projekata potpore.
d) »Ista ili slična djelatnost« znači djelatnost koja je obuhvaćena istim
razredom – četveroznamenkastim brojem, Nacionalne klasifikacije djelatnosti
2007. – NKD 2007., kako je propisano člankom 2. točkom 50. Uredbe Komisije (EU)
br. 651/2014 od 17. lipnja 2014.
4. Dugotrajna imovina je materijalna i nematerijalna imovina unesena u
vlasništvo korisnika potpore, iskazana u bilanci korisnika potpore. Dugotrajna
imovina mora biti u skladu s računovodstvenim standardima te mora biti u funkciji
najmanje pet godina za velike poduzetnike, ili tri godine za mikro, male i
srednje poduzetnike, odnosno za cijelo vrijeme korištenja poticajnih mjera.
U projekt ulaganja moguće je uključiti dugotrajnu imovinu čija je nabavna
vrijednost manja od 3500,00 kuna, ali prilikom uključivanja te imovine u
projekt ulaganja potrebno je osigurati da ta imovina, osim računovodstvenih
standarda zadovolji i minimalno razdoblje očuvanja predmetnog ulaganja sukladno
odredbama ovoga Zakona.
U vrijednost ulaganja ne može se uključiti dugotrajna imovina čije razdoblje
korištenja ne može biti kraće od tri godine za mikro, male i srednje
poduzetnike ili pet godina za velike poduzetnike, ali ne kraće od razdoblja
korištenja potpora iz ovoga Zakona.
5. Novootvoreno radno mjesto povezano s početnim ulaganjem: znači neto
povećanje broja zaposlenih u dotičnoj poslovnoj jedinici u usporedbi s
prosjekom zaposlenih u proteklih dvanaest mjeseci što znači da će se eventualna
radna mjesta izgubljena tijekom tog razdoblja oduzeti od prividnog broja
novootvorenih radnih mjesta. Prosjekom zaposlenih u proteklih dvanaest mjeseci
prije početka ulaganja utvrđuje se početno stanje zaposlenih na početku
ulaganja. Sva izgubljena radna mjesta moraju se popuniti do utvrđenog početnog
stanja zaposlenih na početku ulaganja. Novootvoreno radno mjesto koje je
nastalo kao posljedica ulaganja iz točke 1. ovoga članka smatra se svako
povećanje broja zaposlenih u odnosu na utvrđeno početno stanje zaposlenih na
početku ulaganja.
Broj osoba zaposlenih na puno radno vrijeme i sezonski zaposlenih osoba
uračunava se u odgovarajućim dijelovima njihovih godišnjih jedinica rada, pri
čemu sezonski radnici isključivo u sektoru turizma čine dijelove godišnjih
radnih jedinica.
6. Početak ulaganja, odnosno početak rada na projektu ulaganja je početak
građevinskih radova na predmetnom ulaganju ili prva zakonski obvezujuća
preuzeta obveza poduzetnika u smislu narudžbe opreme ili druge obveze koja
ulaganje čini neopozivim, a što prije nastupi. Kupnja zemljišta i pripremni
radovi poput dobivanja dozvola i provedbe pripremnih studija izvedivosti ne
smatraju se početkom ulaganja, odnosno početkom rada na projektu ulaganja.
7. Minimalno razdoblje očuvanja predmetnog ulaganja iznosi pet godina nakon
završetka ulaganja za velike poduzetnike, a za mikro, male i srednje
poduzetnike tri godine nakon završetka ulaganja, ali ne kraće od razdoblja
korištenja potpora iz ovoga Zakona. To ne sprječava zamjenu postrojenja ili
opreme koji su u tom razdoblju zastarjeli ili se pokvarili, ali bez prava na
korištenje novih potpora, i pod uvjetom da je ekonomska djelatnost ostala u
dotičnom području tijekom odgovarajućeg najkraćeg razdoblja. Kao završetak
ulaganja smatra se datum izdavanja rješenja za obavljanje djelatnosti ili datum
kada materijalna imovina povezana s projektom ulaganja postane operativna. Ako
se potpora računa na temelju troškova plaća, novo radno mjesto mora biti
popunjeno unutar razdoblja od tri godine od završetka radova. Novo radno mjesto
mora biti povezano s provedbom projekta ulaganja i sačuvano na određenom
području pet godina nakon njegova prvog popunjavanja za velike poduzetnike,
odnosno tri godine za mikro, male i srednje poduzetnike, ali ne kraće od
razdoblja korištenja potpora iz ovoga Zakona za koje je to radno mjesto
preduvjet. Za sezonsko zapošljavanje u sektoru turizma poduzetnik ne ostvaruje
poticaje za otvaranje novih radnih mjesta.
8. Prihvatljivi troškovi ulaganja za koje se mogu dodijeliti regionalne potpore
su:
a) Prihvatljivi troškovi ulaganja u materijalnu i nematerijalnu imovinu.
Prihvatljivi troškovi ulaganja u materijalnu imovinu znači da nabavljena
imovina treba biti nova, odnosno ne prije korištena.
Troškovi povezani sa zakupom materijalne imovine mogu se uzeti u obzir uz uvjet
da za postrojenja ili strojeve, zakup mora biti u obliku financijskog leasinga
i sadržavati obvezu korisnika potpore na kupnju imovine nakon isteka ugovora o
zakupu.
Vrijednost zgrada i opreme/strojeva (standardna osnovica). U opravdane troškove
ulaganja neće se uračunavati zemljište, prije izgrađene zgrade/građevine i
prije korištena oprema/strojevi.
Pri ulaganju u temeljitu promjenu u proizvodnom procesu postojeće poslovne
jedinice, prihvatljivi troškovi moraju prelaziti pad vrijednosti (amortizacija)
imovine povezane s aktivnošću koja se modernizira tijekom tri prethodne
fiskalne godine.
Pri ulaganju u diversifikaciju postojeće poslovne jedinice, prihvatljivi
troškovi moraju prelaziti za najmanje 200 % knjigovodstvenu vrijednost imovine
koja se ponovno koristi, kako je uknjižena u fiskalnoj godini koja prethodi
početku radova.
Prihvatljivi troškovi ulaganja u nematerijalnu imovinu mogu uključivati
stjecanje nematerijalne imovine putem prijenosa tehnologije poput patenata,
licenci, know-how, ili nepatentiranog stručnog znanja. Za velike poduzetnike
troškovi stjecanja nematerijalne imovine prihvatljivi su samo do granice od 50
% ukupnih prihvatljivih troškova ulaganja za projekt. Kod mikro, malih i
srednjih poduzetnika u obzir se uzimaju ukupni troškovi povezani s nematerijalnom
imovinom. Nematerijalna imovina, koja je opravdana za izračun troškova ulaganja
mora biti povezana s područjem u kojem se dodjeljuje potpora i ne smije se
seliti u druge regije. Nematerijalna imovina koja predstavlja opravdane
troškove ulaganja mora zadovoljavati sljedeće uvjete:
– mora se koristiti isključivo u poslovnoj jedinici koja prima potporu
– mora se smatrati imovinom s mogućnošću otpisa (amortizirajuća imovina)
– mora biti kupljena od trećih strana po tržišnim uvjetima, isključujući poduzetnike
povezane s kupcem
– mora biti uključena u imovinu korisnika potpore, odnosno mora biti iskazana u
bilanci korisnika potpore i ostati povezana s projektom, za koji je dodijeljena
potpora, najmanje pet godina ili tri godine u slučaju mikro, malih i srednjih
poduzetnika.
b) Prihvatljivi troškovi otvaranja novih radnih mjesta povezanih s ulaganjem:
Prihvatljivi troškovi otvaranja novih radnih mjesta povezanih s ulaganjem
izračunavaju se kao troškovi plaća. Troškovi plaća su ukupni iznos koji
korisnik potpore stvarno mora platiti za dotična radna mjesta, a koji se u
određenom razdoblju sastoji od brutoplaće uvećane za iznos doprinosa na
osnovicu prema toj plaći. Regionalna potpora može se izračunati u odnosu na
očekivani trošak plaća koji je posljedica otvaranja novih radnih mjesta
povezanih s početnim ulaganjem, a potporom se mogu pokriti samo troškovi plaća
zaposlenih osoba izračunani tijekom dvije godine, pri čemu intenziteti ne smiju
premašiti primjenjive intenzitete iz točke 13. ovoga članka.
c) Kombinacija troškova iz podtočaka a. i b. ove točke, pod uvjetom da
kombinirani iznos ne premašuje iznos iz podtočke a. ili iznos iz podtočke b.
ove točke, ovisno o tome koji je veći.
9. Izvori financiranja projekta ulaganja moraju biti minimalno 25 % visine
prihvatljivih troškova ulaganja osigurani od strane korisnika potpore iz
vlastitih izvora ili kroz vanjsko financiranje, i ne smiju sadržavati nikakvu
državnu potporu.
10. Korisnik potpore je poduzetnik – fizička osoba (obrtnik) koji je obveznik
poreza na dobit ili trgovačko društvo, registrirani na teritoriju Republike
Hrvatske, koji koriste potpore, odnosno kojima se odobravaju regionalne potpore
za početno ulaganje i otvaranje novih radnih mjesta, te potpore za usavršavanje
povezano s ulaganjem.
11. Bruto ekvivalent potpore je iznos potpore koji je korisniku dodijeljen u
obliku bespovratnog sredstva, prije odbitka poreza ili drugih naknada.
a) Potpore koje se isplaćuju u više obroka treba diskontirati na njihovu
vrijednost u trenutku dodjele. Prihvatljive troškove treba diskontirati na
njihovu vrijednost u trenutku dodjele. Kamatna stopa koju treba primijeniti pri
diskontiranju diskontirana je kamatna stopa koja se primjenjuje u trenutku
dodjele potpore.
b) Kada se potpore dodjeljuju u obliku poreznih pogodnosti, obroke potpore
treba diskontirati na temelju diskontnih stopa primjenjivih u raznim trenucima
kad porezne pogodnosti stupe na snagu. Ovaj Zakon predviđa gornju vrijednost
potpore u obliku poreznih pogodnosti, koja osigurava da ne dođe do prekoračenja
primjenjivog praga.
c) Za izračun intenziteta potpore i prihvatljivih troškova svi iznosi koji se
upotrebljavaju su iznosi prije odbitka poreza ili drugih naknada. »Intenzitet
potpore« znači bruto iznos potpore izražen kao postotak prihvatljivih troškova,
prije odbitka poreza ili drugih naknada.
12. Potpora za početno ulaganje utvrđuje se na temelju prihvatljivih troškova
ulaganja, odnosno na temelju prihvatljivih troškova ulaganja u materijalnu i
nematerijalnu imovinu ili na temelju prihvatljivih troškova otvaranja novih
radnih mjesta povezanih s ulaganjem.
a) Ako se potpora ulaganja, izračunana na osnovi troškova ulaganja, kombinira s
regionalnom potporom ulaganja izračunanom na osnovi troškova plaća, ukupna
potpora ne smije prelaziti najviši iznos potpore koji je rezultat svakog
izračuna do maksimalno dopuštene potpore za određeno područje.
Potpore za ulaganja mogu se dodijeliti istodobno prema nekoliko programa
potpora ili zajedno s ad hoc potporama, pod uvjetom da ukupna potpora iz svih
izvora ne prelazi maksimalno dopušten intenzitet potpore po projektu kojeg mora
unaprijed izračunati prvi davatelj potpore.
»Ad hoc potpora« znači potporu koja nije dodijeljena na temelju programa.
Pri određivanju poštuju li se pragovi za prijavu Europskoj komisiji i
maksimalni intenziteti potpore iz ovoga Zakona, u obzir se uzima ukupni iznos
državnih potpora za djelatnost, projekt ili poduzetnika kojima je potpora
dodijeljena.
b) Ako se financiranje Europske unije, kojim centralno upravljaju institucije, agencije,
zajednička poduzeća ili druga tijela Europske unije, koja nisu pod izravnom ili
neizravnom kontrolom države članice, kombinira s državnim potporama, za potrebe
određivanja poštuju li se pragovi za prijavu i maksimalni intenziteti potpore
ili maksimalni iznosi potpore, u obzir se uzimaju samo državne potpore, pod
uvjetom da ukupan iznos javnog financiranja dodijeljen u odnosu na iste
prihvatljive troškove ne premašuje najpovoljniju stopu financiranja utvrđenu u
primjenjivim propisima zakonodavstva Europske unije.
c) Potpora čije je troškove moguće utvrditi, a koja se dodjeljuje na temelju
ovoga Zakona, može se zbrajati s bilo kojom drugom državnom potporom, pod
uvjetom da se dotične mjere odnose na različite prihvatljive troškove koje je
moguće utvrditi, ili s bilo kojom drugom državnom potporom, koja se odnosi na
iste prihvatljive troškove, bilo da se oni djelomično bilo potpuno preklapaju,
isključivo ako to zbrajanje ne dovodi do prekoračenja najvišeg intenziteta
potpore ili iznosa potpore koji je primjenjiv na tu potporu na temelju ovoga
Zakona.
d) Državne potpore iz ovoga Zakona ne zbrajaju se s potporama de minimis u
odnosu na iste prihvatljive troškove ako bi njihovo zbrajanje dovelo do toga da
određeni intenzitet potpore premaši intenzitete potpore utvrđene ovim Zakonom.
e) Potpora, čiji troškovi nisu prihvatljivi troškovi koje je moguće utvrditi, a
koji se izuzimaju na temelju članaka 21. – 23. Uredbe Komisije (EU) br.
651/2014 od 17. lipnja 2014., može se zbrajati s državnom potporom s prihvatljivim
troškovima, koje je moguće utvrditi, dodijeljenom temeljem ovoga Zakona.
Potpore u korist radnika s invaliditetom, kako je utvrđeno u člancima 33. i 34.
Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014., mogu se zbrajati s
potporama iz ovoga Zakona u odnosu na iste prihvatljive troškove iznad najvišeg
primjenjivog praga, pod uvjetom da to zbrajanje ne dovede do intenziteta
potpore koji premašuje 100 % mjerodavnih troškova u svakom razdoblju tijekom
kojeg su dotični radnici zaposleni.
13. Maksimalni intenzitet i iznos regionalne potpore
a) Maksimalni intenzitet potpore znači brutoiznos potpore izražen kao postotak
prihvatljivih troškova, prije odbitka poreza ili drugih naknada za velike
poduzetnike sukladno karti regionalnih potpora, koji se u skladu s tom kartom
može uvećati za 10 postotnih bodova u slučajevima poticanja ulaganja srednjih
poduzetnika, odnosno uvećan za 20 postotnih bodova u slučajevima poticanja
malih i mikropoduzetnika.
b) Maksimalni intenzitet potpore ne smije prelaziti iznos gornje granice
dopuštenog intenziteta utvrđenog kartom regionalnih potpora koja je na snazi u
trenutku dodjele potpore u dotičnom potpomognutom području.
Ako se intenzitet potpore izračunava na temelju točke 8. podtočke c. ovoga
članka, maksimalni intenzitet potpore ne premašuje najpovoljniji iznos koji
proizlazi iz primjene tog intenziteta na temelju troškova ulaganja ili troškova
plaća. Ako se početno ulaganje nalazi u dva ili više potpomognuta područja,
maksimalni intenzitet potpore je onaj koji se primjenjuje u potpomognutom
području u kojem je nastao najveći iznos prihvatljivih troškova.
c) »Veliki projekt ulaganja« znači početno ulaganje čiji prihvatljivi troškovi
premašuju iznos protuvrijednosti kuna od 50.000.000,00 eura, izračunano prema
cijenama i tečajevima na datum dodjele potpore:
»Prilagođeni iznos potpore« znači maksimalni dopustivi iznos potpore za veliki
projekt ulaganja, izračunan prema sljedećoj formuli:
maksimalni iznos potpore = R × (50 + 0,50 × B + 0 × C)
pri čemu je: R maksimalni intenzitet potpore primjenjiv u dotičnom području
utvrđen u odobrenoj karti regionalnih potpora koji je na snazi na datum dodjele
potpore, isključujući povećani intenzitet potpore za male i srednje
poduzetnike; B dio prihvatljivih troškova između iznosa protuvrijednosti kuna
od 50.000.000,00 eura i iznosa protuvrijednosti kuna od 100.000.000,00 eura; C
dio prihvatljivih troškova koji premašuje iznos protuvrijednosti kuna od
100.000.000,00 eura.
Što se tiče očekivano većeg narušavanja tržišnog natjecanja i trgovine,
maksimalan intenzitet potpora za velike projekte ulaganja mora biti umanjen
pomoću navedenih mehanizama iz formule.
Za velike projekte ulaganja ne mogu se koristiti povećani maksimalni
intenziteti potpora do 20 postotnih bodova za mikro i male poduzetnike i za do
10 postotnih bodova za srednje poduzetnike.
d) Za potpore namijenjene velikim projektima ulaganja mora se osigurati da
potpora ne prelazi prilagođeni maksimalni iznos potpore iz podtočke c. ove
točke.
Maksimalni intenzitet i iznos regionalne potpore iz podtočaka a., b. i c. ove
točke odnosi se na potpore predviđene člankom 7. točkama 1., 2., 3., 5., 6., 7.
i 8. ovoga Zakona.
14. Nadležno ministarstvo je:
Ministarstvo poduzetništva i obrta nadležno je Ministarstvo za mikro, male i srednje
poduzetnike iz članka 3. stavka 1. ovoga Zakona.
Ministarstvo gospodarstva nadležno je Ministarstvo za velike poduzetnike iz
članka 3. stavka 2. ovoga Zakona.
(2) Državne potpore za usavršavanje i regionalne državne potpore, u skladu s
ovim Zakonom, ne mogu se dodijeliti:
1. za djelatnosti povezane s izvozom u treće zemlje ili države članice Europske
unije, to jest potpore izravno povezane s izvezenim količinama, uspostavom i
radom distribucijske mreže ili ostalim tekućim troškovima povezanima s izvoznom
djelatnošću
2. za plaćanje potpore uvjetovane time da se prednost daje uporabi domaće robe
u odnosu na uvezenu robu
3. na potpore koje se dodjeljuju u sektoru prerade i stavljanja na tržište
poljoprivrednih proizvoda ako se iznos potpora utvrđuje na temelju cijene ili
količine tih proizvoda kupljenih od primarnih proizvođača ili stavljenih u
promet od strane dotičnih poduzetnika ili ako su potpore uvjetovanje njihovim
djelomičnim ili potpunim prenošenjem na primarne proizvođače
4. za plaćanje pojedinačne potpore u korist poduzetnika koji podliježe
neizvršenom nalogu za povrat sredstava na temelju prethodne odluke Europske
komisije, kojom se potpora ocjenjuje nezakonitom i nespojivom s unutarnjim
tržištem
5. poduzetnicima u teškoćama, kako je propisano člankom 2. točkom 18. Uredbe
Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014.
6. za mjere koje same po sebi, s obzirom na uvjete koji su s njima povezani ili
s obzirom na način financiranja, podrazumijevaju neizbježnu povredu prava
Europske unije, kako je propisano člankom 1. stavkom 5. Uredbe Komisije (EU)
br. 651/2014 od 17. lipnja 2014.
7. sektoru ribarstva, akvakulture i sektoru primarne poljoprivredne
proizvodnje, kako je propisano člankom 1. stavkom 3. podstavcima (a) i (b) i
člankom 2. točkom 9. Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014.
8. sektoru čelika, sektoru ugljena, sektoru umjetnih vlakana, sektoru prometa
te povezanoj infrastrukturi, kako je propisano člankom 2. točkama 13., i 43. –
45. Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014.
9. proizvodnji i distribuciji energije te energetskoj infrastrukturi
10. za razvoj širokopojasnih mreža
11. za istraživačke infrastrukture
12. za sektor brodogradnje.
(3) Ako korisniku potpore koji djeluje u sektorima ribarstva i akvakulture,
primarne poljoprivredne proizvodnje ili prerade i stavljanja na tržište
poljoprivrednih proizvoda, koji su sukladno stavku 2. ovoga članka isključeni
iz primjene ovoga Zakona, te u sektorima koji su obuhvaćeni područjem primjene
ovoga Zakona, ovaj se Zakon primjenjuje samo na potpore dodijeljene u vezi s
tim drugim sektorima ili djelatnostima, uz uvjet da korisnici potpora razdvoje
te djelatnosti ili troškove, kako se djelatnosti iz isključenih sektora ne bi
koristile potporama dodijeljenima na temelju ovoga Zakona.
II. POTICANJE ULAGANJA
Potpore
Članak 7.
Potpore uključuju:
1. porezne potpore za mikropoduzetnike
2. porezne potpore za male, srednje i velike poduzetnike
3. potpore za opravdane troškove novih radnih mjesta povezanih s projektom
ulaganja
4. potpore za opravdane troškove usavršavanja povezanih s projektom ulaganja
5. potpore za:
a) razvojno-inovacijske aktivnosti
b) aktivnosti poslovne podrške i
c) aktivnosti usluga visoke dodane vrijednosti
6. potpore za kapitalne troškove projekta ulaganja
7. potpore za radno intenzivne projekte ulaganja
8. potpore za ulaganje u minimalnom iznosu protuvrijednosti kuna od
13.000.000,00 eura uz uvjet otvaranja najmanje deset novih radnih mjesta visoke
stručne spreme povezanih s projektom ulaganja:
a) potpore za osiguranje nepromjenjivih uvjeta poslovanja
b) potpore za ulaganja
c) poticaji pola-pola
d) poček plaćanja poreznih obveza.
1. Porezne potpore za mikropoduzetnike
Članak 8.
(1) Za ulaganja mikropoduzetnika u visini iznosa
protuvrijednosti kuna od minimalno 50.000,00 eura korisniku potpore stopa
poreza na dobit umanjuje se za 50 % od propisane stope poreza na dobit u
razdoblju do pet godina od godine početka investicije, uz uvjet otvaranja
najmanje tri nova radna mjesta povezana s projektom ulaganja, i to unutar
razdoblja od godinu dana od početka ulaganja.
(2) Ukupan iznos poreznih poticaja koje korisnik potpore za mikropoduzetnike
može iskoristiti tijekom razdoblja korištenja poreznih poticaja određuje se u
apsolutnom iznosu razlike obračuna dužnog iznosa poreza na dobit izračunanog na
temelju propisa kojime se uređuje porez na dobit i iznosa izračunanog na
temelju ovoga Zakona, poštujući maksimalni dopušteni iznos, odnosno intenzitet
ukupnih potpora navedenih u članku 6. točki 13. ovoga Zakona.
(3) Ako korisnik potpore tijekom razdoblja korištenja potpora iz ovoga Zakona
prestane biti obveznik poreza na dobit, prestaje mu pravo korištenja poreznih
povlastica za preostalo razdoblje za koje su odobrene, uz obvezu očuvanja novih
radnih mjesta i investicijskog projekta sukladno odredbama iz članka 6. točke
7. ovoga Zakona.
(4) Ako korisnik potpore smanji broj novih radnih mjesta utvrđenih odredbama
stavka 1. ovoga članka prije isteka propisanog minimalnog razdoblja očuvanja
ulaganja iz članka 6. točke 7. ovoga Zakona, i/ili ako ne poštuje minimalno
razdoblje očuvanja ulaganja iz članka 6. točke 7. ovoga Zakona, prestaje mu
pravo korištenja poreznih povlastica za čitavo razdoblje za koje su odobrene,
uz obvezu povrata sredstava ostvarenih korištenjem odobrenih povlastica
uvećanih za iznos osnovne referentne stope, koja se određuje i objavljuje na
temelju pravila o državnim potporama, uvećane za 100 baznih bodova.
2. Porezne potpore za male, srednje i velike poduzetnike
Članak 9.
(1) Za ulaganja u visini iznosa protuvrijednosti kuna do
1.000.000,00 eura, korisniku potpore, stopa poreza na dobit umanjuje se za 50 %
od propisane stope poreza na dobit u razdoblju do 10 godina od godine početka
ulaganja, uz uvjet otvaranja najmanje pet novih radnih mjesta povezanih s
ulaganjem.
(2) Za ulaganja u visini iznosa protuvrijednosti kuna od 1.000.000,00 do
3.000.000,00 eura, korisniku potpore, stopa poreza na dobit umanjuje se za 75 %
od propisane stope poreza na dobit u razdoblju do 10 godina od godine početka
ulaganja, uz uvjet popunjavanja najmanje 10 novih radnih mjesta povezanih s
ulaganjem.
(3) Za ulaganje u visini iznosa protuvrijednosti kuna više od 3.000.000,00
eura, korisniku potpore, stopa poreza na dobit umanjuje se za 100 % od
propisane stope poreza na dobit u razdoblju do 10 godina od godine početka
ulaganja, uz uvjet otvaranja najmanje 15 novih radnih mjesta povezanih s
ulaganjem.
(4) Ukupan iznos poreznih potpora za male, srednje i velike poduzetnike koje
korisnik potpore može iskoristiti tijekom razdoblja korištenja poreznih potpora
određuje se u apsolutnom iznosu razlike obračuna dužnog iznosa poreza na dobit
izračunanog na temelju propisa kojim se uređuje porez na dobit i iznosa
izračunanog na temelju ovoga Zakona, poštujući maksimalni dopušteni intenzitet,
odnosno iznos ukupnih potpora navedenih u članku 6. točki 13. ovoga Zakona.
(5) Minimalno razdoblje očuvanja predmetnog projekta ulaganja i broja
novootvorenih radnih mjesta utvrđenih odredbama stavaka 1. – 3. ovoga članka
propisano je člankom 6. točkom 7. ovoga Zakona.
(6) Ako korisnik potpore tijekom razdoblja korištenja potpora iz ovoga Zakona
prestane biti obveznik poreza na dobit, prestaje mu pravo korištenja poreznih
povlastica za preostalo razdoblje za koje su odobrene, uz obvezu očuvanja
radnih mjesta i projekta ulaganja sukladno odredbama iz članka 6. točke 7.
ovoga Zakona.
(7) Ako korisnik potpore smanji broj novih radnih mjesta utvrđenih odredbama
stavaka 1. – 3. ovoga članka prije isteka propisanog minimalnog razdoblja
očuvanja predmetnog ulaganja iz članka 6. točke 7. ovoga Zakona i/ili ako ne
poštuje minimalno razdoblje očuvanja predmetnog ulaganja iz članka 6. točke 7.
ovoga Zakona, prestaje mu pravo korištenja poreznih povlastica za čitavo razdoblje
za koje su odobrene, uz obvezu povrata sredstava ostvarenih korištenjem
odobrenih povlastica uvećanih za iznos osnovne referentne stope, koja se
određuje i objavljuje na temelju pravila o državnim potporama, uvećane za 100
baznih bodova.
3. Potpore za opravdane troškove novih radnih mjesta povezanih s projektom ulaganja
Članak 10.
(1) Korisniku potpore koji osigura otvaranje novih radnih
mjesta povezanih s projektom ulaganja u županijama gdje registrirana stopa
nezaposlenosti iznosi do 10 %, prema podacima Državnog zavoda za statistiku za
proteklu godinu, odobrit će se bespovratna novčana potpora za opravdane
troškove otvaranja novih radnih mjesta povezanih s ulaganjem u visini do 10 %
prihvatljivih troškova za otvaranje novog radnog mjesta, a u maksimalnom iznosu
protuvrijednosti kuna do 3000,00 eura po novootvorenom radnom mjestu.
(2) Korisniku potpore koji osigura otvaranje novih radnih mjesta povezanih s
investicijskim projektom u županijama gdje registrirana stopa nezaposlenosti iznosi
od 10 % do 20 %, prema podacima Državnog zavoda za statistiku za proteklu
godinu, odobrit će se bespovratna novčana potpora za opravdane troškove
otvaranja novih radnih mjesta povezanih s ulaganjem u visini do 20 %
prihvatljivih troškova za otvaranje novog radnog mjesta, a u maksimalnom iznosu
protuvrijednosti kuna do 6000,00 eura po novootvorenom radnom mjestu.
(3) Korisniku potpore koji osigura otvaranje novih radnih mjesta povezanih s
projektom ulaganja u županijama gdje registrirana stopa nezaposlenosti iznosi
više od 20 %, prema podacima Državnog zavoda za statistiku za proteklu godinu,
odobrit će se bespovratna novčana potpora za opravdane troškove otvaranja novih
radnih mjesta povezanih s ulaganjem u visini do 30 % prihvatljivih troškova za
otvaranje novog radnog mjesta, u maksimalnom iznosu protuvrijednosti kuna do
9000,00 eura po novootvorenom radnom mjestu.
(4) Ako korisnik potpore ne ispuni uvjet otvaranja minimalnog broja novih
radnih mjesta sukladno članku 6. točki 1. ovoga Zakona, odnosno ne zadrži nova
radna mjesta na određenom području utvrđena stavcima 1. – 3. ovoga članka
najmanje pet godina od njihova prvog popunjavanja za velike poduzetnike,
odnosno tri godine za mikro, male i srednje poduzetnike, ali ne kraće od
razdoblja korištenja potpora iz ovoga Zakona za koje je to radno mjesto
preduvjet, prestaje mu pravo korištenja bespovratnih novčanih potpora za novo
radno mjesto, kao i usavršavanje uz obvezu povrata novčanih sredstava
ostvarenih korištenjem odobrenih potpora uvećanih za iznos osnovne referentne
stope, koja se određuje i objavljuje na temelju pravila o državnim potporama,
uvećane za 100 baznih bodova.
(5) Ukupan iznos bespovratnih novčanih potpora iz ovoga članka, poreznih i
drugih poticaja koje korisnik potpore može iskoristiti tijekom razdoblja
korištenja potpora, određuje se u apsolutnom iznosu, poštujući maksimalni
dopušteni iznos ukupnih poticaja navedenih u članku 6. točki 13. ovoga Zakona.
(6) Visinu iznosa potpore za opravdane troškove novih radnih mjesta povezanih s
projektom ulaganja, kao i kriterije za određivanje konkretne visine iznosa
potpore iz stavaka 1. – 3. ovoga članka propisuje Vlada Republike Hrvatske
uredbom iz članka 17. stavka 8. ovoga Zakona.
4. Potpore za opravdane troškove usavršavanja povezanih s projektom ulaganja
Članak 11.
(1) Korisniku potpore odobrit će se bespovratna novčana
potpora za usavršavanje radnika na novim radnim mjestima povezanim s projektom
ulaganja. Potpore se ne dodjeljuju za usavršavanje koje poduzetnici provode
radi osiguravanja sukladnosti s obveznim nacionalnim normama o usavršavanju.
(2) Bespovratna novčana potpora za troškove usavršavanja povezanih s projektom
ulaganja dodjeljivat će se sukladno pravilima o državnim potporama za
usavršavanje.
(3) Prihvatljivi troškovi su sljedeći:
– troškovi predavača, za sate tijekom kojih su predavači sudjelovali u
usavršavanju
– troškovi poslovanja povezani s predavačima i polaznicima, koji su izravno
povezani s projektom usavršavanja, poput putnih troškova, troškova materijala i
potrošne robe izravno povezanih s projektom, amortizacija alata i opreme, ako
se koriste isključivo za projekt usavršavanja; troškovi smještaja su isključeni
– troškovi savjetodavnih usluga povezanih s projektom usavršavanja
– troškovi osoblja polaznika usavršavanja i opći neizravni troškovi
(administrativni troškovi, najam, režijski troškovi) za sate koje polaznici
usavršavanja provedu u usavršavanju.
Intenzitet potpore ne premašuje 50 % prihvatljivih troškova, a može se povećati
do 70 % prihvatljivih troškova iz ovoga članka kako slijedi:
– za 10 postotnih bodova ako se usavršavanje provodi za radnike s invaliditetom
i
– za 10 postotnih bodova ako se potpora dodjeljuje srednjem poduzetniku i
– za 20 postotnih bodova ako se potpora dodjeljuje malom i mikropoduzetniku.
(4) Potpore za usavršavanje iz stavaka 1. – 3. ovoga članka dodjeljuju se
sukladno člancima 1. – 12. i članku 31. Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014 od
17. lipnja 2014.
5. Potpore za razvojno-inovacijske aktivnosti, aktivnosti poslovne podrške i aktivnosti usluga visoke dodane vrijednosti
Članak 12.
(1) Za investicije u razvojno-inovacijske aktivnosti,
aktivnosti poslovne podrške i aktivnosti usluga visoke dodane vrijednosti
dodatne potpore odobravat će se za sljedeće projekte ulaganja:
a) RAZVOJNO-INOVACIJSKE AKTIVNOSTI – koje utječu na razvoj novih i znatno
unapređenje postojećih:
– proizvoda
– proizvodnih serija
– proizvodnih procesa
– proizvodnih tehnologija.
b) AKTIVNOSTI POSLOVNE PODRŠKE:
1. Centri za odnose s kupcima/korisnicima su:
svi oblici pozivnih centara, multimedijskih kontaktnih centara i drugi tipovi
kontaktnih i servisnih centara s kupcima/klijentima usmjerenih na tehničku
podršku i rješavanje problema kupaca/klijenata.
2. Centri izdvojenih poslovnih aktivnosti su:
usmjereni na izdvajanje i koncentraciju poslovnih aktivnosti, kao što su:
financije, računovodstvo, marketing, dizajn proizvoda, audio-vizualna
djelatnost, razvoj ljudskih potencijala i razvoj informacijske tehnologije.
3. Logistički i distribucijski centri su:
usmjereni na osnivanje i izgradnju logističko-distribucijskih centara visoke
tehnologije koji omogućavaju: intermodalni transport robe, skladištenje robe,
pakiranje i manipuliranje robom radi znatnog unapređenja logističkih i
distribucijskih operacija unutar poslovnih procesa te isporuku dobara, a odnose
se na projekte ulaganja u proizvodno-prerađivačkim aktivnostima.
4. Centri za razvoj informacijsko-komunikacijskih sustava i softvera za:
– razvoj i primjenu informacijskih sustava
– izdvajanje upravljanja informacijskim sustavima
– razvoj telekomunikacijsko-mrežnih operacijskih centara
– razvoj i primjenu novih softverskih rješenja.
c) AKTIVNOSTI USLUGA VISOKE DODANE VRIJEDNOSTI
1. Aktivnosti kreativnih usluga su:
aktivnosti u području arhitekture, dizajna, različitih oblika medijske
komunikacije, promidžbe, izdavaštva, kulture, kreativne industrije i drugih
aktivnosti u području umjetnosti.
2. Aktivnosti ugostiteljsko-turističkih usluga su:
– projekti ugostiteljsko-turističkih objekata za smještaj, kategorije četiri
ili pet zvjezdica, vrste: hotel, aparthotel, turističko naselje i kampovi
– projekti ugostiteljsko-turističkih objekata – hotel baština i drugih vrsta
smještajnih objekata nastalih obnovom kulturno-povijesne baštine uz obveznu
dostavu konzervatorskih uvjeta obnove
– projekti pratećih sadržaja svih prethodno navedenih vrsta smještajnih
objekata
– projekti zdravstvenog, kongresnog, nautičkog, kulturnog turizma, zabavnih
i/ili rekreacijskih centara i parkova, turističko-ekoloških projekata te drugih
inovativnih projekata u turizmu visoke dodane vrijednosti.
3. Aktivnosti upravljačkih, savjetodavnih, edukativnih usluga
4. Aktivnosti usluga industrijskog inženjeringa.
(2) Za ulaganja u razvojno-inovacijske aktivnosti uz predviđene potpore iz
ovoga Zakona korisniku potpore odobrit će se povećanje potpore za troškove
otvaranja novih radnih mjesta povezanih s projektom ulaganja, i to za iznos od
50 % od iznosa propisanih člankom 10. ovoga Zakona.
(3) Za ulaganja u aktivnosti poslovne podrške i aktivnosti usluga visoke dodane
vrijednosti uz predviđene potpore iz ovoga Zakona korisniku potpore odobrit će
se povećanje potpore za troškove otvaranja novih radnih mjesta povezanih s
projektom ulaganja, i to za iznos od 25 % od iznosa propisanih člankom 10.
ovoga Zakona.
(4) Za investicije u razvojno-inovacijske aktivnosti odobrit će se bespovratna
novčana potpora za kupnju opreme/strojeva u visini do 20 % stvarnih
prihvatljivih troškova kupnje opreme/strojeva, a u maksimalnom iznosu
protuvrijednosti kuna do 500.000,00 eura, uz uvjet da kupljena oprema/strojevi
mora biti oprema/strojevi visoke tehnologije.
(5) Ukupan iznos bespovratnih novčanih, poreznih i drugih potpora koje korisnik
potpore može iskoristiti tijekom razdoblja korištenja potpora određuje se u
apsolutnom iznosu, poštujući maksimalni dopušteni iznos ukupnih potpora
navedenih u članku 6. točki 13. ovoga Zakona.
6. Potpore za kapitalne troškove projekta ulaganja
Članak 13.
(1) Projekt ulaganja za koji se odobravaju potpore za
kapitalne troškove projekta ulaganja, predstavlja ulaganje u dugotrajnu imovinu
poslovne jedinice korisnika potpore u iznosu protuvrijednosti kuna najmanje
5.000.000,00 eura, uz uvjet popunjavanja najmanje 50 novih radnih mjesta
povezanih s projektom ulaganja, i to unutar razdoblja od tri godine nakon
završetka radova.
(2) Korisniku potpore koji realizira projekt ulaganja iz stavka 1. ovoga članka
u županijama gdje registrirana stopa nezaposlenosti iznosi od 10 % do 20 %,
prema podacima Državnog zavoda za statistiku za proteklu godinu, uz predviđene
potpore iz ovoga Zakona odobrit će se potpora za kapitalne troškove:
bespovratna novčana potpora u iznosu 10 % stvarnih prihvatljivih troškova
ulaganja u dugotrajnu imovinu, i to za:
a) troškove izgradnje nove tvornice, industrijskog postrojenja
b) troškove kupnje novih strojeva, odnosno proizvodne opreme
u ukupnom maksimalnom iznosu protuvrijednosti kuna do 500.000,00 eura, uz uvjet
da udio ulaganja u strojevima, odnosno proizvodnoj opremi iznosi minimalno 40 %
od ukupne vrijednosti ulaganja, a minimalno 50 % od kupljenih strojeva, odnosno
proizvodna oprema mora biti oprema visoke tehnologije.
(3) Korisniku potpore koji realizira projekt ulaganja iz stavka 1. ovoga članka
u županijama gdje registrirana stopa nezaposlenosti iznosi iznad 20 %, prema
podacima Državnog zavoda za statistiku za proteklu godinu, uz predviđene
potpore iz ovoga Zakona odobrit će se potpora za kapitalne troškove:
bespovratna novčana potpora u iznosu 20 % stvarnih prihvatljivih troškova
ulaganja u dugotrajnu imovinu, i to za:
– troškove izgradnje nove tvornice, industrijskog postrojenja
– troškove kupnje novih strojeva, odnosno proizvodne opreme
u ukupnom maksimalnom iznosu protuvrijednosti kuna do 1.000.000,00 eura, uz
uvjet da udio investicije u strojevima, odnosno proizvodnoj opremi iznosi
minimalno 40 % od ukupne vrijednosti ulaganja, a minimalno 50 % od kupljenih
strojeva, odnosno proizvodna oprema mora biti oprema visoke tehnologije.
(4) Ako korisnik potpore ne očuva predmetno ulaganje sukladno članku 6. točki
7. ovoga Zakona te ne zadrži nova radna mjesta utvrđena odredbama ovoga članka
najmanje pet godina od njihova prvog popunjavanja za velike poduzetnike,
odnosno tri godine za mikro, male i srednje poduzetnike, prestaje mu pravo
korištenja potpore za kapitalne troškove projekta ulaganja za cijelo odobreno
razdoblje, uz obvezu povrata sredstava ostvarenih korištenjem odobrenih potpora
uvećanih za iznos osnovne referentne stope koja se određuje i objavljuje na
temelju pravila o državnim potporama, uvećane za 100 baznih bodova.
(5) Ukupan iznos bespovratnih novčanih, poreznih i drugih potpora koje korisnik
potpore može iskoristiti tijekom razdoblja korištenja potpore određuje se u
apsolutnom iznosu, poštujući maksimalni dopušteni intenzitet ukupnih potpora
navedenih u članku 6. točki 13. ovoga Zakona.
7. Potpore za radno intenzivne projekte ulaganja
Članak 14.
(1) Projekt ulaganja za koji se odobravaju potpore za radno intenzivne projekte ulaganja predstavlja ulaganje u dugotrajnu imovinu korisnika potpore koja omogućuje otvaranje najmanje 100 novih radnih mjesta povezanih s projektom ulaganja i to unutar razdoblja od tri godine nakon početka ulaganja.
(2) Korisniku potpore koji realizira projekt ulaganja iz stavka 1. ovoga članka odobrit će se povećanje potpore za troškove otvaranja novih radnih mjesta povezanih s projektom ulaganja, i to za iznos od 25 % od iznosa propisanih u članku 10. ovoga Zakona.
(3) Korisniku potpore koji realizira projekt ulaganja koji omogućuje otvaranje najmanje 300 novih radnih mjesta povezanih s projektom ulaganja odobrit će se povećanje potpore za troškove otvaranja novih radnih mjesta povezanih s projektom ulaganja, i to za iznos od 50 % od iznosa propisanih u članku 10. ovoga Zakona.
(4) Korisniku potpore koji realizira projekt ulaganja koji omogućuje otvaranje najmanje 500 novih radnih mjesta povezanih s projektom ulaganja odobrit će se povećanje potpore za troškove otvaranja novih radnih mjesta povezanih s projektom ulaganja, i to za iznos od 100 % od iznosa propisanih u članku 10. ovoga Zakona.
(5) Ukupan iznos bespovratnih novčanih, poreznih i drugih potpora koje korisnik potpore može iskoristiti tijekom razdoblja korištenja potpora određuje se u apsolutnom iznosu, poštujući maksimalni dopušteni iznos ukupnih potpora navedenih u članku 6. točki 13. ovoga Zakona.
8. Potpore za ulaganje u minimalnom iznosu protuvrijednosti kuna od 13.000.000,00 eura uz uvjet otvaranja najmanje 10 novih radnih mjesta visoke stručne spreme povezanih s projektom ulaganja
Članak 15.
(1) Za početno ulaganje novoosnovanog trgovačkog društva
u materijalnu i nematerijalnu imovinu u minimalnom iznosu protuvrijednosti kuna
od 13.000.000,00 eura, uz uvjet otvaranja najmanje 10 novih radnih mjesta
visoke stručne spreme povezanih s projektom ulaganja, može se odobriti jedna
ili više potpora iz stavka 5. ovoga članka te sklopiti Sporazum o pripremi i provedbi
projekta (u daljnjem tekstu: Sporazum). Sporazum s korisnikom potpore sklopit
će čelnik nadležnog ministarstva iz članka 6. točke 14. ovoga Zakona.
(2) Sporazum sadržava preuzete obveze nadležnog ministarstva iz članka 6. točke
14. ovoga Zakona i korisnika potpore, radi pripreme i provedbe predmetnog
projekta ulaganja, s utvrđenom vrstom odobrene potpore, razdobljem korištenja
potpore i visinom utvrđene potpore, poštujući maksimalni intenzitet potpore
naveden u članku 6. točki 13. ovoga Zakona.
(3) Sporazumom se uređuju tehnička priprema i provedba projekta, razdoblje
ulaganja, dinamika izvršenja pojedinih obveza, početak i završetak svake faze
pojedine preuzete obveze iz projekta, jamstva korisnika potpore, kao i jasno
razrađeni mehanizmi zaštite interesa i sredstava osiguranja Republike Hrvatske
u slučaju prekoračenja rokova, odustajanja od daljnje realizacije ili promjene
nekih od dijelova projekta ulaganja po svakoj fazi pojedinih preuzetih obveza
iz projekta.
(4) Ukupan iznos potpore odobren temeljem ovoga članka ne smije prelaziti
maksimalno dopušteni iznos ukupnih potpora iz članka 6. točke 13. ovoga Zakona.
(5) Potpore koje se mogu odobriti temeljem Sporazuma su:
a) Potpore za osiguranje nepromjenjivih uvjeta poslovanja
1. Korisniku potpore za ulaganja iz stavka 1. ovoga članka može se odobriti
sufinanciranje do visine razlike poreznih obveza i obveza s osnove doprinosa
utvrđenih sukladno propisima koji su vrijedili u trenutku podnošenja prijave za
odobrenje statusa korisnika potpore iz članka 17. ovoga Zakona i poreznih
obveza i obveza s osnove doprinosa sukladno propisima važećim u vrijeme
obračuna navedenih obveza, za razdoblje od 10 godina od godine početka
ulaganja.
2. Sporazumom će se specificirati koji se porezi i doprinosi sufinanciraju
sukladno točki a. podtočki 1. ovoga stavka.
3. Ukupan iznos potpore koje korisnik potpore može iskoristiti tijekom
razdoblja korištenja potpore sukladno točki a. podtočki 1. ovoga stavka,
određuje se u apsolutnom iznosu razlike obračuna iznosa poreza i iznosa
doprinosa obračunanog prema propisima važećim u vrijeme obračuna navedenih
obveza i iznosa poreza i doprinosa izračunanog na temelju Sporazuma sklopljenog
sukladno točki a. podtočki 1. ovoga stavka, poštujući maksimalni intenzitet
potpore iz članka 6. točke 13. ovoga Zakona.
4. Korisnik potpore dužan je ukupan iznos obračunanih poreznih obveza i obveza
s osnove doprinosa pravodobno plaćati, a potpora mu se isplaćuje istekom
godišnjeg obračunskog razdoblja temeljem dostavljenih porezno knjigovodstvenih
kartica ovjerenih od strane Porezne uprave Ministarstva financija te obrazaca i
druge dokumentacije propisane uredbom iz članka 17. stavka 8. ovoga Zakona, ako
nastupe uvjeti iz točke a. podtočke 1. ovoga stavka za isplatu potpore.
5. Ako u razdoblju od 10 godina od godine početka ulaganja nastupe nepovoljniji
uvjeti na tržištu od uvjeta koje korisnik potpore ostvaruje temeljem točke a.
podtočke 1. ovoga stavka, korisniku potpore će se razlika između eventualnih
nepovoljnijih uvjeta na tržištu i uvjeta stečenih temeljem točke a. podtočke 1.
ovoga stavka smatrati potporom.
6. Ako u razdoblju od 10 godina od godine početka ulaganja nastupe povoljniji
uvjeti za korisnika potpore od uvjeta koje ostvaruje temeljem točke a. podtočke
1. ovoga stavka, korisnik potpore može zatražiti izmjenu potvrde o statusu
korisnika potpore iz članka 17. stavka 2. ovoga Zakona tako da se utvrdi
prestanak primjene potpore iz ovoga članka za daljnje razdoblje ulaganja.
b) Potpore za ulaganja
1. Korisniku potpore za ulaganje iz stavka 1. ovoga članka može se odobriti
sufinanciranje dijela iznosa porezne obveze koju korisnik potpore ima prema
državi osim poreza na dodanu vrijednost, odnosno dijela iznosa obveze plaćanja
doprinosa u razdoblju do 10 godina od godine početka ulaganja, poštujući
maksimalni intenzitet potpore iz članka 6. točke 13. ovoga Zakona.
2. Korisnik potpore dužan je ukupan iznos obračunanih poreznih obveza i obveza
s osnove doprinosa pravodobno plaćati, a potpora mu se isplaćuje istekom
godišnjeg obračunskog razdoblja temeljem dostavljenih porezno knjigovodstvenih
kartica ovjerenih od strane Porezne uprave Ministarstva financija te obrazaca i
druge dokumentacije propisane uredbom iz članka 17. stavka 8. ovoga Zakona.
3. Sporazumom će se specificirati koji se porezi i doprinosi sufinanciraju i u
kojem dijelu, kao i ukupni iznos odobrene potpore, te planirana godišnja
ulaganja i mogućnosti iskorištenja potpore prema godinama.
c) Poticaji pola-pola
1. Korisniku potpore za ulaganja iz stavka 1. ovoga članka može se odobriti
sufinanciranje:
– iznosa do 50 % obveze plaćanja poreza na dohodak od nesamostalnog rada i/ili
– iznosa do 50 % obveze poreza na dobit i plaćanja predujma poreza na dobit.
2. Dokumentacija temeljem koje se može odobriti sufinanciranje i temeljem koje
će se isplaćivati odobrena potpora sukladno točki c. podtočki 1. ovoga stavka
propisuje se uredbom iz članka 17. stavka 8. ovoga Zakona.
3. Konačni iznos sufinanciranja plaćanja obveze poreza na dobit utvrdit će se
temeljem godišnje prijave poreza na dobit.
4. Sporazumom će se specificirati koji se porezi sufinanciraju i u kojem
dijelu, a sukladno točki c. podtočki 1. ovoga stavka, kao i ukupni iznos
odobrene potpore te planirana godišnja ulaganja i mogućnosti iskorištenja
potpore prema godinama.
5. Nadležno ministarstvo iz članka 6. točke 14. ovoga Zakona za odobreni iznos
sufinanciranja korisniku potpore izdaje vrijednosni kupon, koji predstavlja
javnu ispravu kojom se dokazuje da je korisnik potpore podmirio u vrijednosnom
kuponu utvrđene iznose poreza na dohodak i poreza na dobit odnosno predujma
poreza na dobit.
6. Korisniku potpore može se odobriti potpora do maksimalnog intenziteta
potpore iz članka 6. točke 13. ovoga Zakona.
d) Poček plaćanja poreznih obveza
1. Korisniku potpore za projekt ulaganja iz stavka 1. ovoga članka nadležno
ministarstvo iz članka 6. točke 14. ovoga Zakona može odobriti zajam za
plaćanje poreznih obveza, osim poreza na dodanu vrijednost, u razdoblju od tri
godine od početka ulaganja, bez kamata.
2. Zajam iz točke d. podtočke 1. ovoga stavka isplaćuje se na poreznu karticu
korisnika potpore po dostavljanju obračuna poreznih obveza, a u svrhu njihova
podmirenja. Obračun poreznih obveza korisnik potpore dužan je dostaviti
nadležnom ministarstvu iz članka 6. točke 14. ovoga Zakona minimalno tri radna
dana prije dospijeća poreznih obveza.
3. Sporazumom će se specificirati koji se porezi iz točke d. podtočke 1. ovoga
stavka sufinanciraju, kao i maksimalna visina zajma i uvjeti za isplatu.
4. Po proteku razdoblja od tri godine iz točke d. podtočke 1. ovoga stavka,
korisnik potpore dužan je:
– vratiti zajam u 36 jednakih mjesečnih obroka i
– uredno podmirivati tekuće porezne obveze.
5. Potporu predstavlja kamata na zajam, a kamatna stopa koju treba primijeniti
pri izračunu potpore, odnosno pri diskontiranju diskontirana je kamatna stopa
koja se primjenjuje u trenutku dodjele potpore. Referentna kamatna, odnosno
diskontna stopa na temelju koje se računaju potpore utvrđuje se temeljem
propisa kojim se uređuju pravila o utvrđivanju referentne i diskontne stope,
koja je temeljena na Priopćenju Komisije o reviziji načina određivanja
referentnih i diskontnih stopa (52008XC0119(01), SL C 14, 19. 1. 2008.).
6. Korisniku potpore može se odobriti potpora do maksimalnog intenziteta
potpore iz članka 6. točke 13. ovoga Zakona.
Sredstva za poticaje
Članak 16.
(1) Bespovratne novčane potpore za poticanje ulaganja iz
ovoga Zakona osiguravaju se u državnom proračunu Republike Hrvatske na
pozicijama nadležnih ministarstava iz članka 6. točke 14. ovoga Zakona.
(2) Nadležno ministarstvo iz članka 6. točke 14. ovoga Zakona dužno je voditi
evidenciju svih odobrenih potpora iz članka 7. ovoga Zakona koristeći osobne
identifikacijske brojeve korisnika potpora.
Odobrenje i nadzor
Članak 17.
(1) Poduzetnici koji namjeravaju koristiti potpore na
temelju ovoga Zakona podnose prijavu za odobrenje statusa korisnika potpore,
odnosno prijavu za korištenje potpore. Prijavu podnose nadležnom ministarstvu
iz članka 6. točke 14. ovoga Zakona, i to prije početka radova na projektu
ulaganja, odnosno prije početka projekta ulaganja.
(2) Na temelju podnesene prijave nadležno ministarstvo iz članka 6. točke 14.
ovoga Zakona će, u suradnji sa središnjim tijelom državne uprave nadležnim za
financije i drugim nadležnim središnjim tijelima državne uprave u čiji
djelokrug spada predviđeni projekt ulaganja i drugim tijelima nadležnim za
poslove poticanja ulaganja, utvrditi je li prijava podnesena u skladu s
odredbama ovoga Zakona te će o tome izvijestiti podnositelja prijave, odnosno
izdati mu potvrdu o statusu korisnika potpore ili sukladno članku 15. ovoga
Zakona donijeti odluku o sklapanju Sporazuma, najkasnije u roku od 60 dana od
podnošenja prijave usklađene s odredbama ovoga Zakona. Radovi na pojedinim početnim
ulaganjima mogu započeti tek nakon podnošenja prijave za korištenje potpore.
(3) Agencija za investicije i konkurentnost (daljnjem u tekstu: AIK), Hrvatska
agencija za malo gospodarstvo, inovacije i investicije (u daljnjem tekstu:
HAMAG-BICRO), županijske razvojne agencije i druge pravne osobe nadležne za
poslove promocije i poticanja investicija u jedinicama lokalne i područne
(regionalne) samouprave, na temelju ovoga Zakona, pružaju administrativnu,
stručnu i tehničku pomoć pri izradi prijave iz stavka 1. ovoga članka,
poduzetnicima koji namjeravaju koristiti poticajne mjere na temelju ovoga
Zakona.
(4) Korisnici potpora dužni su tijekom razdoblja korištenja statusa korisnika
potpora podnositi godišnje pisano izvješće o izvršenju investicijskog projekta,
prihvatljivim troškovima, korištenju poticajnih mjera te očuvanju predmetne
investicije i otvorenih radnih mjesta povezanih s tom investicijom, nadležnom
ministarstvu iz članka 6. točke 14. ovoga Zakona i Ministarstvu financija –
Poreznoj upravi. Korisnici potpora dužni su tijekom minimalnog razdoblja
očuvanja predmetne investicije nadležnom ministarstvu iz članka 6. točke 14.
ovoga Zakona podnositi godišnje pisano izvješće o očuvanju predmetne
investicije i otvorenih radnih mjesta povezanih s tom investicijom.
(5) Godišnja izvješća iz stavka 4. ovoga članka podnose se uz prijavu poreza na
dobit, u skladu s rokovima propisanim posebnim propisom kojim se uređuje porez
na dobit.
(6) Ako tijekom razdoblja korištenja statusa korisnika potpore dođe do bitnih
promjena u samom ulaganju, a u vezi s preduvjetima na temelju kojih je odobren
status korisnika potpore, korisnik potpore obavijestit će nadležno ministarstvo
iz članka 6. točke 14. ovoga Zakona o tome u roku od 30 dana od dana nastanka
promijenjenih okolnosti.
(7) Ako korisnik potpore zbog neopravdanog razloga ne podnese izvješće u roku
iz stavka 5. ovoga članka, prestaje mu pravo korištenja odobrenih potpora te
gubi status korisnika potpore.
(8) Obvezni sadržaj prijave za odobrenje statusa korisnika potpore, s
pripadajućim standardiziranim obrascima, kriteriji i načini izračuna iznosa
državne potpore, postupak prijave, odobravanja i korištenja potpora iz ovoga
Zakona, dokumentacija potrebna za odobravanje korištenja potpora i za
ostvarivanje prava na isplatu odobrenih potpora iz ovoga Zakona, kao i sadržaj
izvješća o korištenju potpora, iz stavaka 1. i 4. ovoga članka, uredbom
propisuje Vlada Republike Hrvatske.
(9) Nadležna ministarstva iz članka 6. točke 14. ovoga Zakona u suradnji s
središnjim tijelom državne uprave nadležnim za financije i drugim nadležnim
središnjim tijelima državne uprave u čiji djelokrug spada predviđeni projekt
ulaganja provode nadzor nad korištenjem potpora kod korisnika potpore radi
otkrivanja i sankcioniranja eventualnih nepravilnosti i nezakonitosti.
Povrat potpore u slučaju stečaja ili likvidacije korisnika potpore
Članak 18.
U slučaju stečaja ili likvidacije trgovačkog društva ili obrta obveznika poreza na dobit, korisnik potpore, prije isteka razdoblja korištenja potpore, odnosno obveze očuvanja predmetnog ulaganja i radnih mjesta, dužan je vratiti iskorištene potpore uvećano za iznos osnovne referentne stope, koja se određuje i objavljuje na temelju pravila o državnim potporama, uvećane za 100 baznih bodova.
Praćenje i utvrđivanje maksimalnog intenziteta potpora za poticanje ulaganja
Članak 19.
(1) U svrhu praćenja i utvrđivanja maksimalnog
intenziteta dodijeljenih potpora nadležno ministarstvo iz članka 6. točke 14.
ovoga Zakona ima pravo tražiti od drugih središnjih tijela državne uprave i
drugih tijela nadležnih za odobravanje potpora, kao i korisnika potpore podatke
o svim dodijeljenim državnim potporama.
(2) Nadležno ministarstvo iz članka 6. točke 14. ovoga Zakona obvezno je
izračunavati bruto ekvivalent potpore, kao i apsolutni iznos potpore za
pojedino ulaganje te pratiti ukupne potpore za poticanje ulaganja, uključujući
i potpore iz drugih izvora sukladno članku 6. točki 13. ovoga Zakona i raditi
izračun iskorištenja maksimalnog intenziteta potpore za poticanje ulaganja iz
ovoga Zakona.
(3) Nadležno ministarstvo iz članka 6. točke 14. ovoga Zakona kada utvrdi da je
pojedini korisnik potpore iskoristio maksimalni intenzitet potpora za poticanje
ulaganja, o tome pisano izvještava tog korisnika potpore i Ministarstvo
financija – Poreznu upravu.
III. POTICANJE UNAPREĐENJA ULAGAČKO-PODUZETNIČKOG OKRUŽENJA
Ulagačko okruženje
Članak 20.
(1) Ulagačko okruženje u širem smislu ovoga Zakona
predstavlja ukupnost svih predulagačkih, ulagačkih i poslijeulagačkih
aktivnosti, na nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini, koje utječu na
uspješnost i rok ostvarenja projekta ulaganja na teritoriju Republike Hrvatske.
(2) Ulagačko okruženje u užem smislu ovoga Zakona predstavljaju aktivnosti iz
stavka 1. ovoga članka u koje se ubrajaju: izdavanje akata kojima se odobrava
gradnja i uporaba građevina, koncesija, prava građenja i drugih odobrenja za
građenje od strane jedinica lokalne samouprave ili od strane nadležnih
središnjih tijela državne uprave i drugih nadležnih tijela, izgradnja
infrastrukture, kao i izdavanje prethodnih energetskih, odnosno
infrastrukturnih suglasnosti povezanih s projektom ulaganja, prostorno
planiranje i etažiranje od strane jedinica lokalne, odnosno regionalne
samouprave ili od strane nadležnih središnjih tijela državne uprave, kao i
propisi o postupanju i uvjetima gradnje radi poticanja projekata ulaganja,
aktivnosti prenamjene zemljišta, aktivacije neaktivne imovine u javnom
vlasništvu radi ostvarenja projekta ulaganja.
(3) Osim aktivnosti navedenih u stavku 2. ovoga članka, i aktivnosti donošenja
odluka, izdavanja suglasnosti, izdavanja rješenja, odobrenja ili drugih
propisanih akata na lokalnoj, regionalnoj i nacionalnoj razini, a koje utječu
na uspješnost i rok ostvarenja projekta ulaganja, predstavljaju ulagačko
okruženje u smislu ovoga Zakona.
Poticanje unapređenja ulagačkog okruženja
Članak 21.
(1) U svrhu unapređenja ulagačkog okruženja u Republici
Hrvatskoj AIK i HAMAG-BICRO koordiniraju aktivnosti ostvarenja projekta
ulaganja u suradnji s ulagačima i nadležnim tijelima državne uprave, lokalne i
područne (regionalne) samouprave te i s drugim pravnim osobama uključenima u
ostvarenje projekta ulaganja na teritoriju Republike Hrvatske.
(2) AIK i HAMAG-BICRO u koordinaciji sa županijskim razvojnim agencijama i
jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave pružaju aktivnu podršku
ulagačima u svim fazama i aktivnostima projekta ulaganja koje utječu na
uspješnost i rok ostvarenja projekta ulaganja u Republici Hrvatskoj.
(3) Radi uspješnog i vremenski predvidivog ostvarenja projekta ulaganja
HAMAG-BICRO, odnosno AIK i županijska razvojna agencija s jedinicama lokalne i
područne (regionalne) samouprave na čijem području se projekt ulaganja
ostvaruje, formiraju zajedničko proaktivno »ad hoc« tijelo za pojedini projekt
ulaganja – »tim za podršku projektu ulaganja«, koji čine najmanje jedan predstavnik
jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, jedan predstavnik
županijske razvojne agencije zadužen za poslove promocije i privlačenja
ulaganja i jedan predstavnik AIK-a, odnosno HAMAG-BICRO-a zadužen za poslove
promocije i privlačenja ulaganja.
(4) Tim za podršku projektu ulaganja iz stavka 3. ovoga članka pruža stručnu
pomoć nositelju projekta ulaganja radi pravodobne realizacije svih aktivnosti
iz članka 20. stavaka 2. i 3. ovoga Zakona, izravno surađujući s nadležnim
tijelima zaduženima za navedene aktivnosti na lokalnoj, regionalnoj i
nacionalnoj razini, te o tome kvartalno izvješćuju Upravno vijeće AIK-a,
odnosno Upravno vijeće HAMAG-BICRO-a.
(5) Kvartalno izvješće tima za podršku projektu ulaganja za svaki projekt
ulaganja sadržava uz informacije o stanju provedbe projekta ulaganja i
informacije o utvrđenim administrativnim preprekama u ulagačkom okruženju koje
onemogućuju pravodobno ostvarenje projekta ulaganja, kao i prijedlog rješenja,
odnosno uklanjanja utvrđenih administrativnih prepreka radi unapređenja
ulagačkog okruženja.
(6) Nakon prihvaćanja kvartalnog izvješća Upravno vijeće AIK-a, odnosno Upravno
vijeće HAMAG-BICRO-a izvješće s prijedlozima rješenja za uklanjanje utvrđenih
administrativnih prepreka za pravodobno ostvarenje projekta ulaganja
dostavljaju nadležnom ministarstvu iz članka 6. točke 14. ovoga Zakona o čemu
ono izvješćuje Vladu Republike Hrvatske.
(7) Na temelju dostavljenog izvješća i predloženih rješenja za uklanjane
utvrđenih administrativnih prepreka za pravodobno ostvarenje projekta ulaganja,
Vlada Republike Hrvatske će donijeti odluku kojom zadužuje nadležno
ministarstvo iz članka 6. točke 14. ovoga Zakona da u suradnji s resornim
tijelima državne uprave, odnosno regionalne i lokalne samouprave, u roku od 30 dana
izradi konačni prijedlog rješenja kojim će se ukloniti utvrđena administrativna
prepreka za pravodobno ostvarenje projekta ulaganja, odnosno kojim će se
unaprijediti ulagačko okruženje u Republici Hrvatskoj.
Članak 22.
(1) Centralno će se na sveobuhvatnoj mrežnoj stranici o
državnim potporama Ministarstva financija, u roku iz članka 9. stavka 6. Uredbe
Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014., objaviti sljedeće:
1. sažetak informacija iz članka 11. Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014 od 17.
lipnja 2014. u standardiziranom obliku utvrđenom u Prilogu II. iste Uredbe ili
poveznica za pristup tom sažetku
2. cjelovit tekst mjere potpore temeljem ovoga Zakona i uredbe iz članka 17.
stavka 8. ovoga Zakona
3. podatke iz Priloga III. Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja
2014. o dodjeli svake pojedinačne potpore koja premašuje iznos protuvrijednosti
kuna od 500.000,00 eura, kako slijedi: podaci o korisniku potpore, naziv,
oznaka, vrsta poduzetnika prema veličini u vrijeme dodjele potpore, regija u
koju je poduzetnik smješten (na razini NUTS II), glavni ekonomski sektor,
odnosno djelatnost korisnika potpore na razini skupine sukladno nacionalnoj
klasifikaciji djelatnosti 2007. – NKD 2007. (NACE), element potpore u kunama (u
rasponima za porezne poticaje), instrument potpore, datum dodjele potpore, cilj
potpore, naziv davatelja potpore, naziv mjere potpore temeljem ovoga Zakona.
Informacije iz ovoga stavka objavljuju se u roku od šest mjeseci od dana
dodjele potpore, a za potpore u obliku porezne olakšice u roku od jedne godine
od roka za podnošenje porezne prijave, a dostupne su najmanje 10 godina od dana
dodjele potpore.
(2) Kako bi se omogućilo praćenje potpora, koje se izuzimaju od obveze prijave
Europskoj komisiji na temelju Uredbe Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja
2014., nadležna ministarstva iz članka 6. točke 14. ovoga Zakona (ili, u
slučaju potpora dodijeljenih za projekte europske teritorijalne suradnje,
država članica u kojoj se nalazi upravljačko tijelo), koristeći osobne identifikacijske
brojeve korisnika potpora vode podrobnu evidenciju o informacijama i potrebnoj
pratećoj dokumentaciji kako bi se utvrdilo da su ispunjeni svi uvjeti utvrđeni
Uredbom Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014. Informacije i prateća
dokumentacija čuvaju se 10 godina od dana dodjele posljednje potpore na temelju
ovoga Zakona.
IV. PREKRŠAJNE ODREDBE
Članak 23.
(1) Novčanom kaznom u iznosu od 100.000,00 do
1.000.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj korisnik potpore ako ne podnese
godišnje pisano izvješće o korištenju potpora nadležnom ministarstvu iz članka
6. točke 14. ovoga Zakona i Ministarstvu financija – Poreznoj upravi, sukladno
odredbama članka 17. stavaka 4. i 5. ovoga Zakona.
(2) Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba
korisnika potpore novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 50.000,00 kuna.
(3) Podnositelji prijave za korištenje potpora za ulaganja sukladno ovome
Zakonu ne mogu biti pravne, odnosno fizičke osobe koje su pravomoćno osuđene za
gospodarski kriminal.
V. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 24.
(1) Vlada Republike Hrvatske će u roku od 30 dana od dana
stupanja na snagu ovoga Zakona donijeti uredbu iz članka 17. stavka 8. ovoga
Zakona.
(2) Uredba o poticanju investicija i unapređenju investicijskog okruženja
(»Narodne novine«, br. 40/13.) donesena na temelju Zakona o poticanju
investicija i unapređenju investicijskog okruženja (»Narodne novine«, br.
111/12. i 28/13.) ostaje na snazi do donošenja uredbe iz članka 17. stavka 8.
ovoga Zakona.
Članak 25.
Trgovačka društva i obrti, obveznici poreza na dobit koji koriste poticajne mjere, porezne povlastice za ulaganje, a koje su ostvarili prema Zakonu o poticanju ulaganja (»Narodne novine«, br. 73/00.), Zakonu o poticanju ulaganja (»Narodne novine«, br. 138/06. i 61/11.) i Zakonu o poticanju investicija i unapređenju investicijskog okruženja (»Narodne novine«, br. 111/12. i 28/13.), zadržavaju pravo korištenja odobrenih poticajnih mjera, poreznih povlastica do isteka razdoblja za koje su odobrene.
Članak 26.
(1) Svi postupci i radnje započeti prema odredbama Zakona
o poticanju investicija i unapređenju investicijskog okruženja (»Narodne
novine«, br. 111/12. i 28/13.), a nedovršeni do uključivo 30. lipnja 2014.,
dovršit će se prema odredbama Zakona o poticanju investicija i unapređenju
investicijskog okruženja (»Narodne novine«, br. 111/12. i 28/13.).
(2) Svi postupci i radnje započeti nakon 30. lipnja 2014., prema odredbama
Zakona o poticanju investicija i unapređenju investicijskog okruženja (»Narodne
novine«, br. 111/12. i 28/13.), a nedovršeni prije stupanja na snagu ovoga
Zakona, dovršit će se prema odredbama ovoga Zakona ako je to povoljnije za
korisnika potpore.
(3) Svi postupci i radnje vezani uz projekte ulaganja koji se odnose na
aktivnosti iz članka 13. stavka 1. točke B. podtočke 3. Zakona o poticanju
investicija i unapređenju investicijskog okruženja (»Narodne novine«, br.
111/12. i 28/13.), započeti nakon 30. lipnja 2014., a nedovršeni prije stupanja
na snagu ovoga Zakona, dovršit će se prema odredbama Zakona o poticanju
investicija i unapređenju investicijskog okruženja (»Narodne novine«, br.
111/12. i 28/13.).
Članak 27.
Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Zakon o poticanju investicija i unapređenju investicijskog okruženja (»Narodne novine«, br. 111/12. i 28/13.).
Članak 28.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.